Chính sách và trợ cấp dành cho những người làm việc tại các hội quần chúng hiện đang là tâm điểm của nhiều bạn đọc. Một ví dụ cụ thể được đưa ra liên quan đến một hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, đồng thời được Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố giao chỉ tiêu biên chế là 10 người. Kể từ năm 2008 đến nay, hội này đã tiến hành tuyển dụng và hiện có 10 cá nhân đang làm việc tại đây, được Sở Nội vụ xác nhận về chỉ tiêu biên chế.

Thế nhưng, một vấn đề quan trọng được đặt ra là liệu những cá nhân đang làm việc tại hội này có thể được xem là ‘người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức’ hay không? Điều này đặc biệt quan trọng trong trường hợp của 4 người được tuyển dụng trong giai đoạn 2008-2012. Mặc dù Sở Nội vụ đã ban hành công văn thống nhất về việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp và quyết định nâng bậc lương thường xuyên cho họ, quy trình tuyển dụng cụ thể lại không rõ ràng.

Để giải quyết vấn đề này, Bộ Nội vụ đã đưa ra hướng dẫn liên quan tại điểm a khoản 2 Điều 40 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 8.10.2024. Theo đó, những người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, sẽ được hưởng chế độ phụ cấp công vụ như quy định tại Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15.4.2024 của Chính phủ.

Nghị định số 126/2024/NĐ-CP cũng đề cập đến các chế độ tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, thù lao, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, và các chế độ, chính sách khác đối với những người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Cụ thể, những cá nhân này sẽ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức và thực hiện chế độ nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.

Để làm rõ vấn đề này, cần tiến hành rà soát và xác định trường hợp của những người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ thuộc một trong hai trường hợp sau: Người trong độ tuổi lao động được cấp có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ; Người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao cho hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức. Nếu đáp ứng một trong hai điều kiện này, những người làm việc tại hội sẽ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức, bao gồm cả phụ cấp công vụ.

Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam vừa ban hành hướng dẫn về việc sắp xếp, tinh gọn, hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã. Quá trình này cần đảm bảo các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của các tổ chức hội theo quy định của pháp luật, cũng như duy trì tính liên tục trong hoạt động và nhiệm vụ của các hội.

Hướng dẫn nêu rõ, việc sắp xếp các hội theo đơn vị hành chính mới sẽ được thực hiện trên cơ sở đảm bảo tính liên tục và không gây gián đoạn trong hoạt động của các hội. Cụ thể, đối với các hội hoạt động ở phạm vi cấp tỉnh, cấp xã có cùng tên, lĩnh vực, đối tượng hoạt động, khi hợp nhất sẽ giữ nguyên tên hội cấp tỉnh hoặc xã theo đơn vị hành chính mới. Trong trường hợp tỉnh, xã này có hội, nhưng tỉnh, xã kia không có hội cùng tên gọi và lĩnh vực hoạt động, thì hội hoạt động ở tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập sẽ tiếp tục hoạt động theo đơn vị hành chính mới.

Bên cạnh đó, việc tinh gọn bộ máy tham mưu giúp việc sẽ được áp dụng đối với tất cả các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Ở cấp tỉnh, các hội như Hội Nhà báo, Hội Luật gia, Hội Chữ thập đỏ, Hội Nhà văn, Liên hiệp Khoa học và Kỹ thuật, Liên hiệp các Hội Văn học nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Liên minh Hợp tác xã, Đoàn Luật sư sẽ phải sắp xếp để không quá 2 bộ phận tham mưu giúp việc. Đối với các tổ chức hội khác, sẽ sắp xếp để chỉ còn 1 văn phòng hội tham mưu, giúp việc chung.

Về việc hợp nhất các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, đối với những tổ chức hội không thống nhất được việc hợp nhất, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh sẽ trình cấp có thẩm quyền để hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước sẽ chỉ hỗ trợ kinh phí khi giao nhiệm vụ cụ thể, thay vì giao ổn định hàng năm như hiện nay.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh sẽ căn cứ vào tình hình thực tiễn để tham mưu Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy sắp xếp, hợp nhất các tổ chức hội quần chúng có chức năng, nhiệm vụ, đối tượng, tính chất, nội dung hoạt động tương đồng theo một trong hai phương án.

Về tài chính, trong năm 2025, đối với nguồn ngân sách nhà nước, sẽ sử dụng nguồn ngân sách theo dự toán đã được phê duyệt cho các hội. Từ năm 2026, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã sẽ làm đầu mối chủ trì tập hợp lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, phân bổ để các tổ chức hội quần chúng cùng cấp hoạt động.

Trước đó, danh sách 30 hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đã được ban hành, bao gồm các hội như Liên hiệp các hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị Việt Nam, Liên hiệp các hội Văn học nghệ thuật Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Nhà báo Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam và nhiều hội khác.

Chiều ngày 23 tháng 7, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQ) và các đoàn thể Trung ương đã tổ chức một hội nghị quan trọng nhằm sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và đề ra trọng tâm công tác cho 6 tháng cuối năm. Tại hội nghị, các đại biểu đã thảo luận và phản ánh về những vướng mắc trong tổ chức hoạt động của các hội quần chúng.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Đỗ Văn Chiến, Bí thư Đảng ủy MTTQ và các đoàn thể Trung ương, đã ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các đại biểu. Ông Chiến nhấn mạnh rằng, việc các tổ chức chính trị – xã hội, hội quần chúng trực thuộc MTTQ Việt Nam không có nghĩa là các tổ chức này sẽ thoát ly sự quản lý của Nhà nước.

Theo ông Chiến, trong thời gian tới, Đảng ủy sẽ xây dựng đề án nhằm sáp nhập và tinh gọn các tổ chức hội được Nhà nước giao nhiệm vụ. Quan điểm của Ban Thường vụ Đảng ủy là các hội quần chúng hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự đảm bảo kinh phí. Nhà nước sẽ giao việc gì thì hỗ trợ việc đó chứ không phải giao ổn định như hiện nay.

Ông Chiến cũng nhấn mạnh rằng, mục tiêu là sắp xếp lại các hội để không còn 30 đầu mối hội quần chúng như hiện nay. Thay vào đó, các hội sẽ được sắp xếp để có sự hợp lý hơn trong việc vận động và hỗ trợ. Ông đề nghị sau hội nghị, các đảng bộ trực thuộc cần nắm lại tình hình cơ sở và phản ánh, báo cáo cụ thể về việc sắp xếp các hội để Đảng ủy có hướng tháo gỡ, giải quyết.

Cũng trong thời gian tới, Đảng ủy sẽ báo cáo với Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ MTTQ Việt Nam, các đoàn thể Trung ương, bao gồm báo cáo chính trị, đề án nhân sự và những vấn đề nổi lên cần có ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị. Đây là một bước quan trọng trong quá trình chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ MTTQ Việt Nam và các đoàn thể Trung ương.

Nhìn chung, hội nghị đã đạt được những kết quả quan trọng và đóng góp vào việc thực hiện nhiệm vụ của Đảng ủy MTTQ Việt Nam và các đoàn thể Trung ương trong thời gian tới. Với sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng ủy, MTTQ Việt Nam và các đoàn thể Trung ương sẽ tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao và đóng góp vào sự phát triển của đất nước.