70-80% chuyên viên giáo dục xã, phường không có chuyên môn. Hiện đa số địa phương chỉ bố trí một người phụ trách giáo dục cấp xã, trong khi số trường và học sinh ở nhiều nơi lên đến vài nghìn hoặc hàng chục nghìn. Điều này dẫn đến tình trạng quá tải và khó khăn cho đội ngũ phụ trách giáo dục cấp xã vì phải làm việc không đúng chuyên môn và thiếu kinh nghiệm.
Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM đã chia thành 16 cụm quản lý để giám sát hoạt động giáo dục tại 168 phường. Mỗi cụm gồm các trường từ mầm non đến THPT trên địa bàn phường. Sở đang tổng hợp chính sách để hỗ trợ đội ngũ giáo viên mạng lưới, giúp chuyên môn cho giáo viên trong cụm. Hiện, TP.HCM có hơn 3.500 cơ sở giáo dục, gần 2,6 triệu học sinh và trên 100.000 cán bộ quản lý, giáo viên.